定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

湖北日报(húběirìbào)讯（记者艾红霞、崔逾瑜(cuīyúyú)）一场“三权(quán)分置”的堰塘改革，正将沉睡的水资源(shuǐzīyuán)转化为乡村振兴新动能。记者从宜都市水利和湖泊局了解到，截至今年6月，宜都市堰塘用水权改革试点一年来，用水权累计交易3344单，交易水量70万立方米。 让农村堰塘更有“含金量”，缘于2024年宜都入选全国首批农业(nóngyè)用水权(quán)改革试点。据悉，试点工作开展以来，宜都创新实施堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”：所有权归集体(jítǐ)，用水权量化到户，经营权通过竞标流转(liúzhuǎn)。 “对用水(yòngshuǐ)权估值后，村集体从农户手中收储回购用水权，再通过竞标转让，将回购的水量交易给种植大户、养殖(yǎngzhí)大户等，形成完整的水资源价值转化路径。”湖北省水科院(shuǐkēyuàn)农水所所长董苇介绍。 以茶元寺村为例，2024年，在确保基本生态用水(shuǐ)的前提下，村集体理顺(lǐshùn)146口堰塘的“三权”，“分水到户(hù)”给(gěi)727户农户后，以4650元回购4.65万立方米水，再重新交易给经营主体，交易金额1.4万元。 茶元寺村党总支(dǎngzǒngzhī)书记(shūjì)郑全方介绍，闲置的堰塘水被利用(lìyòng)起来了，农户有了卖水收益，村集体也获得收入，反哺堰塘养护，化解堰塘管护难题。 闲塘变活水，一连串可喜的(de)变化悄然发生(fāshēng)。“省着点用，堰塘节余的水还可以卖钱。”茶元寺村二组(èrzǔ)村民江大珍平时都首选沟里的水浇地，然后才用堰塘水。改革后，该村村民的节水意识普遍提升。 争水(zhēngshuǐ)纠纷(jiūfēn)也随之平息。据郑全方介绍，每年水稻插秧季，堰塘水事纠纷频发(pínfā)，占全村全年纠纷的1/5。改革后，全村通过水权确权登记，明确各户用水量，规范用水秩序。今年水稻全部下田，未发生(fāshēng)一起水事纠纷。 此外，改革中堰塘通过(tōngguò)整治，蓄水量增加，该村趁机将128亩旱田改成水田(shuǐtián)，种上水稻。 宜都市水(shuǐ)利和湖泊局相关负责人介绍，入选全国(quánguó)试点前，宜都围绕堰塘(yàntáng)持续开展递进式改革：2004年首创“受益户共有制”，将塘堰产权明确划分到户，好比给村民分了“盆”；2014年推进水权改革，对(duì)塘堰用水权进行量化分配，相当于细分“盆中(pénzhōng)水”；2023年建立水权交易平台，引导农户通过手机APP转让节余水量，让盆中的水“流动”起来(qǐlái)。 目前(mùqián)，全市近8000口堰塘实现“一塘一证”，将水资源使用权证发放至村集体，为进一步推广“三权分置”奠定基础(jīchǔ)。 湖北日报客户端(kèhùduān)，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送权威的(de)政策解读、新鲜的热点资讯、实用的便民信息(xìnxī)，还推出了掌上读报、报料、学习、在线互动等系列特色功能。